因为北京在全国政治、经济等社会活动中处于重要地位并具有主导作用和辐射带动能力的大都市。其城市发展水平、综合经济实力、辐射带动能力、对人才吸引力、信息交流能力、国际竞争能力、科技创新能力、交通通达能力等各层面，在生产、服务、金融、创新、流通、综合商业指数等全国社会活动中起到引领和辐射等主导功能。